Washington. L'amiral Jake Grafton, héros d'une cellule anti-terroriste, doit intercepter deux Arabo-Egyptiens qui viennent d'acheter clandestinement à un général russe véreux quatre bombes atomiques. Leur cible : les Etats-Unis. NSA, CIA, FBI, tous les services de sécurité intérieure et extérieure américains sont en alerte maximale...